Bayan yin bitar daftarin Dokar Tarayya "Kan Noman Iri" (wanda yanzu ake kira da Tsarin Doka), Participungiyar Mahalarta Kasuwar Dankali da Kayan Lambu (Kungiyar Dankali) yayi rahoto mai zuwa.
- Game da amfani da dokar tarayya da kuma da'irar mutanen da dokar tarayya ta dosa
1.1. Dangane da preamble dokar Dokar daftarin, doka ta kafa tushen doka don samarwa, adanawa, sayarwa, sufuri, shigo da cikin ofasar Rasha da kuma fitarwa daga ƙasa na Russianasar Rasha da kuma amfani da tsaba (kayan dasa) a cikin ofasar Tarayyar Rasha da kuma a wasu yankuna wanda Tarayyar Rasha ta aiwatar ikon yin daidai da dokokin Tarayyar Rasha da kuma dokokin kasa da kasa.
Koyaya, ba a bayyane wanne “sauran yankuna abin da Federationasar Rasha ta ke amfani da shi ba ..." ke tambaya. Ana amfani da wannan manufar musamman a cikin dokoki. Amfani da shi a wasu dokokin tarayya waɗanda ba su bayyana wannan ra'ayin ba ya tilasta wa hukumomin da suka cancanta su ba da cikakkun bayanai a nan gaba, kamar, misali, Ma'aikatar Kudi na Tarayyar Rasha ta aikata hakan a cikin wata wasika mai lamba 02.08.2011 No. 03-07-15 / 72 zuwa buƙatun Ma'aikatar Haraji ta Tarayya kwanan wata Maris 20.03.2011, 4 No. KE-3-4883 / XNUMX.
Muna ba da shawarar bayyana Art. 1 “Asali tsinkaye da aka yi amfani da su a cikin wannan Dokar ta Tarayya”, wacce aka fahimta a matsayin "sauran yankuna waɗanda Federationungiyar Tarayyar Rasha ke aiwatar da ikon ...".
1.2. Sashin sakin layi na karo na biyu na gabatarwar Dokar ya fadada tasirin Tsarin Dokar ga kungiyoyi, ba tare da la’akari da tsarin kungiyarsu da siffofinsu na doka da siffofin mallakar su ba, da kuma daidaikun mutane, gami da daidaikun ‘yan kasuwa da ke aikin samar da iri da sauran ayyukan da aka kayyade a farkon sakin layi na gabatarwar. Mataki na ashirin da 21 na daftarin Doka kuma ya kafa hujja da cewa "masu samar da iri mutane ne da kuma ƙungiyoyin shari'a, daidaikun entreprenean kasuwa ... waɗanda ke samar da iri don sayarwa a gaba ...". Hakanan abubuwanda suka dace sun kasance a cikin wasu labaran Tsarin Doka.
Da alama marubutan Tsarin Dokar ba su yi la'akari da cewa manufar aiwatarwa ita ce samun riba ba, kuma wannan yana ɗaya daga cikin manyan sifofin ayyukan kasuwanci (sakin layi na 1 na labarin 2 na Dokar Civilasa ta Tarayyar Rasha). 'Yan ƙasa (mutane) na iya shiga cikin harkokin kasuwanci daga lokacin rajistar jihar a matsayin ɗan kasuwa ɗari ɗaya, ban da shari'o'in da doka ta tanada (Mataki na 23 na Dokar Civilungiyoyin Civilasa ta Tarayyar Rasha), musamman, masu aikin kansu (Dokar Tarayya "A yayin gudanar da gwaji don kafa tsarin haraji na musamman" Haraji kan kudin shigar masu sana'a "a ranar 27.11.2018 N 422-FZ).
Saboda haka, yakamata a cire duk mutanen da basu da matsayin ɗan kasuwa guda ɗaya da suka mallaki kansu kuma suka tsunduma cikin harkar iri don amfanin kansu ya kamata a cire su daga ikon zartar da dokar.
Mun ba da shawara a cikin kwatankwacin dokar don nuna cewa dokar ta shafi bangarorin doka da daidaikun mutane da ke gudanar da harkokin kasuwanci a cikin samarwa, adanawa, siyarwa, sufuri ... na zuriya (kayan shuka), don haka ban da ikon dokar da keɓaɓɓun mutane waɗanda ke yin haɓaka iri don dalilai na mutum.
1.3. Unionungiyar Dankalin Turawa ta ba da lasisin ayyukan don samarwa, adanawa, sayarwa, jigilar ... tsaba (kayan shuka), la'akari da wannan buƙatar da ake buƙata ta wuce gona da iri, wanda ba ya ba da damar magance matsalar "haɓaka ƙwarewa a fagen zaɓe, da kuma tabbatar da babban matakin samarwa, aiwatar da aiki akan samarwa, namo , adanawa da siyar da tsaba ... "(sakin layi na uku, shafi na 14 na bayanin bayanin game da daftarin dokar tarayya" Kan samar da iri ").
Wannan ƙaddamarwa ta biyo bayan nazarin Dokar Tarayya "Akan ba da lasisi ga wasu nau'ikan ayyuka" na kwanan wata 04.05.2011 N 99-FZ, wanda ya ɗauki lasisi a matsayin lasisi don shiga wasu ayyukan, ya kafa jerin buƙatun lasisi kuma ya hana danganta bukatun lasisi zuwa takamaiman nau'ikan da kundin shirin da aka tsara, da buƙatu don ƙimar aikin da aka yi, sabis da aka bayar.
Abubuwan da ake buƙata don halayen 'yan ƙwayoyin cuta iri da iri an kafa su ta wata hanya dabam (ba da lasisi ba).
Nazarin dokar ya kuma ba mu damar yanke hukuncin cewa a cikin lasisi na lasisi, a matsayina na doka, an cire wadancan ayyukan ne wadanda dokokin jihar wanda za su iya kuma yakamata su gudanar da su tare da hukumomin kula da jihohi da kuma hukumomin sa ido saboda ayyukan da ke wuyan sauran hanyoyin, gami da amfani da matsayin jihar, ka'idodi, takaddun shaida, ayyana ka'idodin aiki, izinin aiki, tsabta, gini da sauran ƙa'idodi da ka'idoji.
Bugu da kari, daga Art. 20 da Art. 21 na Dokar ta thataukaka cewa ba kawai lasisi ake buƙata ba don haƙƙin shiga cikin ayyukan iri, wanda Art. 1 na lissafin yana ɗauka a matsayin nau'in aiki mai zaman kanta, amma kuma don sabis don ajiya, sufuri, sayar da ... tsaba (kayan dasa). A bayyane yake cewa, masu haɓaka Biyan sun ci gaba daga gaskiyar cewa ita ce groa seedan zuriya waɗanda suka kamata su aiwatar da duk ayyukan da suka dace da yaduwar tsaba, yayin da ba a la'akari da cewa ajiya, sayarwa, jigilar tsaba (kayan dasawa), da dai sauransu. galibi suna shiga cikin sauran mahalarta zirga-zirgar farar hula. Shin yakamata su karɓi lasisi da ya dace, ko kuwa wannan alhakin kawai na masu shayarwa ne? Idan haka ne, to me yasa?
Don haka, gabatarwar lasisi na ayyukan don samarwa, ajiya, sayarwa, sufuri ... na tsaba (kayan dasa) ba za'a iya ɗauka azaman tasiri mai kyau ba akan bayyanar ƙarancin inganci ko samfuran da aka gurbata a cikin yakin ƙungiyoyin jama'a, amma na iya haifar da kuɗin da ba zato ba tsammani na masu shayarwa (da yiwu wasu mahalarta) juyawar farar hula), kazalika da ƙirƙirar ƙarin shingaye don shiga cikin waɗannan ayyukan.
1.4. Mataki na 21 na Dokar Tsarin Mulki ta tabbatar da cewa "takaddun dokoki na ƙungiyoyin shari'a waɗanda ke cikin haɓakar zuriya sun ƙaddara batun da kuma ayyukan ayyukansu."
Dangane da sakin layi na 4 na Art. 52 na Civilungiyoyin ofungiyoyin Federationungiyoyin Russianasa na Rasha, batun da manufofin mahaɗan doka ya kamata ya ƙunsa a cikin takaddun dokoki na ƙungiyoyi masu ba da riba, tsarin kasuwancin kamfanoni na ƙasa da kuma a lokuta da doka ta tanada. Latterarshen ya shafi ƙungiyoyi waɗanda, kasancewarsu kasuwanci, duk da haka suna da iko na musamman na doka (alal misali, bankuna, kamfanonin inshora, da sauransu) waɗanda aka hana shiga cikin wasu nau'ikan kasuwancin ban da waɗanda aka ayyana a cikin dokokin tarayya waɗanda ke gudanar da ayyukansu. . Don haka, ana kiyaye bukatun masu karɓar waɗannan sabis ɗin, ana duba yiwuwar cin zarafi a cikin mahimman fannoni na al'umma, gami da yiwuwar rarraba kuɗi zuwa wasu wuraren ayyukan, ban da waɗanda aka ƙayyade a cikin dokar da ta dace, wanda ya kamata a nuna a cikin tsarin waɗannan ƙungiyoyin kasuwanci.
Rsaukarwar iri sune kamfanoni na shari'a na kasuwanci, daidaikun yan kasuwa, waɗanda a matsayinka na mai mulki, suna aiwatar da wasu ayyuka ban da samar da iri, gami da samar da albarkatu iri daban daban a cikin masana'antu, sarrafa kansu da sauran kayan aikin gona, da dai sauransu. Don haka, ba a bayyana ga wane dalili ake gabatar da shi don gabatar da ƙa'idar da ta dace ba, yayin da masu haɓaka Dokar Tsarin ba su la'akari da halin kaka ba (ciki har da waɗanda ke da alaƙa da gudanar da tarurruka gaba ɗaya) waɗanda masu samar da iri za su yi.
2. Game da takaddun shaida na tilas
Daftarin dokar ya ba da tabbataccen takaddara na tsaba "an shigo da shi cikin yankin Tarayyar Rasha, a wurare dabam dabam ko kuma an yi niyyar sayarwa".
Yayin da yake tallafawa gabatar da takaddun shaida na tilas na iri gabaɗaya, Unionungiyar Dankalin Turawa ta ja hankali ga gaskiyar cewa Dokar Tsara ba ta la’akari da manyan tanade-tanaden Dokar Tarayya "Kan Dokar Fasaha" na 27.12.2002 ga Disamba, 184 N 184-FZ (nan gaba - Dokar N XNUMX-FZ), wato.
A cewar Art. 2 na Dokar A'a 184-FZ, ba da takardar shaida ita ce hanyar ba da takardar shaida ta ƙungiyar ba da takardar shaida ta yarda da wuraren aiki tare da buƙatun ƙa'idodin fasaha, takaddun shaida ko sharuɗɗan kwangila.
Tare da Sashe na 1 na Art. 20 na Dokar N 184-ФЗ tabbatar da daidaito a cikin yankin na Tarayyar Rasha na iya zama na son rai ko na wajibi, tare da tabbataccen tabbaci na yarda ana aiwatar da shi ne kawai a cikin shari'o'in da aka gindaya da ka'idojin fasaha masu dacewa, kuma keɓaɓɓun don bin ka'idodi na ka'idojin fasaha (sakin layi 1 na labarin 23 na Dokar N 184-FZ).
Ana aiwatar da takaddara mai mahimmanci don dalilai da Art ya kafa. 6 na Doka N 184-FZ.
Dangane da sakin layi na 3 na Art. 46 na Dokar mai lamba 184-FZ ta hanyar Dokar Gwamnatin Tarayyar Rasha ta kwanan wata 01.12.2009 Lambar 982, Jerin samfuran samfuran samfuran da suka shafi lasisi na tilas da kuma Hadadden Jerin Kayan Kaya, wanda aka tabbatar da daidaituwar ta ta hanyar shelar daidaito, an amince da ita. " Waɗannan jerin ba su ƙunshi tsaba azaman samfurorin da ke ƙarƙashin lasisi na tilas.
Waɗannan tanade-tanaden, da rashin alheri, ba a yi la'akari da su ba yayin aiki a kan Dokar Tsara, dangane da abin da Dokar Tsara ta saba wa Doka mai lamba 184-FZ.
Baya ga abubuwan da ke sama, sauran tanade-tanaden dokar N 184-FZ yakamata a yi la’akari da su.
Misali, sakin layi na 3 na kashi 3 na Art. 4 na daftarin Doka yana nufin ikon hukumar zartarwa ta tarayya wacce ke da alhakin ci gaban manufofin jiha da tsarin doka a bangaren samar da iri, binciken dakin gwaje-gwaje a bangaren samar da iri da kuma tabbatar da bambancin yanayi da shuka iri ta hanyar kananan hukumomi. A lokaci guda, marubutan Tsarin Dokar ba su yi la'akari da cewa kimanta daidaito shi ne batun Dokar N 184-FZ ba, wacce ke kafa tanadi wanda kawai ake gabatar da buƙata guda ɗaya ga ƙungiyoyin takaddun shaida da dakunan gwaje-gwaje na gwaji (cibiyoyin) da ke yin aiki kan ƙididdigar daidaito (tabbatarwa) - amincewa (aya 31). Hakanan, Art. 4 na Dokar Tarayya "Game da amincewa a cikin tsarin amincewa ta kasa" ta tabbatar da cewa mutumin da aka yarda da shi kungiyar mahallin ne ko kuma wani mutum, ba tare da la'akari da tsarin kungiya da na doka ba, ko kuma wani dan kasuwa wanda ya sami izini a hanyar da dokar tarayya ta bayyana.
Saboda haka, matsayin sakin layi na 3 na Sashe na 3 na Art. 4 Ya kamata a bayyana lissafin.
Har ila yau, muna jawo hankalin ku ga gaskiyar cewa gabatarwar takaddun shaida ta dole yana buƙatar ɗan lokaci. Don haka, daidai da sakin layi na 10 na Art. 7 na Dokar mai lamba 184-FZ, ka'idojin fasaha da aka karɓa ta hanyar dokar Gwamnatin Rasha ko kuma dokar ƙa'ida ta ƙa'idar zartarwa ta tarayya don ƙa'idodin fasaha za ta fara aiki ba a farkon watanni shida ba daga ranar da aka buga ta a hukumance. Ba a yin la'akari da wannan buƙata a cikin Dokar Tsara lokacin tantance lokacin shigar da Dokar.
Kungiyar Dankali ta yi imanin cewa a halin yanzu ana iya warware matsalar hana masu inganci da wadanda ba su da kwastomomi shiga kasuwa, matsalar kare hakkin shayarwa wacce galibi ana amfani da ita ba bisa ka'ida ba wajen samar da kayayyaki, kuma saboda haka ana hana masu shayar da damar karbar kudaden da suka dace, watakila ta wata hanya ta daban ta gabatar da sharadi ba da takardar shaida.
Theungiyar Dankali ta ba da shawara, daidai da Dokar Tarayya ta 01.12.2007 N 315-FZ "A kan -ungiyoyin Kula da Kai" (nan gaba - Doka a kan SRO), don haɗa kan masu keɓaɓɓu na tsirrai na shuke-shuke zuwa ƙungiyoyi masu kula da kansu da kuma gabatar da Dokar Tarayya ta "Tsarin Noman "a Seedan" bisa abin da haƙƙin aiwatarwa samar da iri zai kasance mallakar ƙungiyoyi ne mambobi na ƙungiyoyi masu kula da kai na masu samar da iri (SRO masu shuka iri).
Musamman, daidai da Sashi na 2 na Mataki na 1 na Doka akan SROs, Dokar Tarayya "Kan Seedaukar Iri" ya kamata ya haɗa da ƙa'idodin da ke kula da takamaiman abin da aka saya, ƙare matsayin masu noman iri na SRO, matsayin doka na waɗannan ƙungiyoyi masu kula da kansu, ayyuka, hanya don shiga memba da ƙarshe. kasancewa membobin kungiyar SROs na masu kera iri, hanyar da kungiyar SROs ke sarrafawa akan ayyukan membobansu da kuma aiwatar da matakan ladabtarwa akan mambobinsu, gami da bin ka'idojin tabbatar da iri da kuma hana yaduwar kwayayen da ba a tantance su ba, da kuma hanyar da za'a bi domin kula da jihar. a kan kiyaye SROs na masu kera iri tare da buƙatun dokar ofasar ta Rasha wacce ke tsara ayyukan da suka shafi samar da iri da kuma dokar Federationasar ta Rasha akan ƙungiyoyi masu kula da kansu.
A wannan yanayin, tanadi da yawa na Lissafin dangane da buƙatu. wanda aka gabatar ga masu samar da iri za'a iya dangana ga SRO. Musamman, wannan ya shafi tanadin Art. 19 “Abubuwan da ake buƙata don samar da tsirran tsirrai na gona” dangane da wadatar bayanan da mai yin shuka zai kiyaye har zuwa wani lokaci. Bi da bi, kowane RNO, wanda zai tara wannan bayanin, zai watsa shi zuwa Rijistar masu ba da iri (kayan shuka).
Da alama kasancewa memba a cikin kungiya mai zaman kanta za ta 'yantar da kasuwar masu kera iri daga mahalarta marasa imani, samun ingantaccen bayani game da masu shuka iri na shuke-shuken noma, yawa, gudanar da aiki cikin kwarewa a kan ayyukansu, kula da kiyaye yarjejeniyar lasisi daga masu samar da iri, gami da biyan kudi, kafa ta waɗannan yarjeniyoyin, kuma zai rage mahimmancin jujjuyawar tsirrai marasa tabbas.
3. Game da fasfon fasalin duniya
A daidai da Art. 1 na Lissafin, an ba da fasfot na asali bisa ga “wani daftarin aiki wanda aka kirkira don binciken samfurin DNA game da nau'ikan halittar shuka.
Wannan ma'anar ba za a yi la'akari da gamsuwa ba. Babu bayanai game da nau'ikan da wurin asalin takaddar, bayani kan hanya don ƙirƙirar sa, girma da zurfin bayanin da aka bayar. Babu bayanin wane nau'in nau'ikan alamun za a yi amfani da su don "nazarin samfurin DNA na nau'ikan".
Daftarin dokar bai kayyade yadda za a aiwatar da daidaituwa / daidaita daidaitattun hanyoyin don “nazarin samfuran DNA na da yawa” a cikin Rasha da wasu ƙasashe ba.
Mun yi imanin cewa abin da ake buƙata don samar da fasfo na asali na iya haifar da takaddama ta kasuwanci tsakanin Rasha da ƙasashen waje, tunda gwajin haɗin kai ne kawai, rarrabewa, kwanciyar hankali (DUS) an amince da shi a matsayin ɗan halal ga duk mambobin membobin UPOV.
Wataƙila ana iya maye gurbin kalmar "fasfot na ƙwayoyin cuta" bisa ga ma'ana tare da ma'anar "takardar shaida ta DNA", wanda muke ba da shawara a yi amfani da matsayin fasahar alamomin fasahar DNA daban-daban da aka sani don tantancewa da kuma tabbatar da alaƙar da ke tattare da tsire-tsire masu rijista a cikin Rajistar ofasawar Cike Aikin Samuwa da Amincewa don Amfani , da iri iri na plantsan tsire-tsire a cikin Tarayyar Rasha.
Potungiyar Dankali ta ba da shawara a yanzu a soke abubuwan da suka danganci fasfo ɗin fasfon ɗan adam daga Lissafin.
4. A kan sabbin iko, hakkoki da wajibai na hukumomin gwamnati
Potungiyar Dankali ta yi imanin cewa gabatar da sabon iko, haƙƙoƙi da wajibin hukumomin jihohi a cikin Dokar Tsarin aiki da tsarin da aka gabatar don aiwatar da su a wasu yanayi ya wuce kima, yana buƙatar ƙarin tunani da aiki. Musamman:
4.1. Kudirin ya bai wa hukumar zartarwa ta tarayya ikon gudanar da ayyukanta da ayyukan kulawa a bangaren samar da iri, amma ba ta fayyace ayyukan da ake gudanarwa da wadanda suke sa ido ba. Wane aiki (sarrafawa ko kulawa), alal misali, bincike ne na haɗari a fagen samar da iri wanda ke da alaƙa da zagayawar tsaba, wanda ake magana a kai a sakin layi na 4 na Sashe na 4 na Art. Lissafi 4? Waɗanne haɗari muke magana a kai? Ba a rufe batutuwa iri ɗaya a cikin Art. 40 na Kudirin. Abubuwan da aka tanada sun bayyana a fili kuma sun kasance kwafin da bai yi nasara ba na kwatankwacin Dokokin Tarayya "Akan keɓe masu tsire-tsire".
4.2. Ba a bayyane abin da ake nufi da binciken da aka tsara lokacin aiwatar da ikon jihohi ba (dubawa) a fagen samar da iri, wanda kwamitin zartarwa na tarayya ya kamata ya tsara tsarin shekara-shekara na binciken da aka shirya (sakin layi na 3 na Sashe na 1 na Mataki na 6 na Dokar Zama).
4.3. Ta yaya za a fahimci wajibcin kwamitin zartarwa na tarayya da ya dace ya gabatar da shi a bayyane a kan bayanan Intanet game da rajistar shiyyoyi, rukunin yanar gizo masu tasowa na Tarayyar Rasha (ana zaton cewa Tarayyar Rasha za ta yi aiki a matsayin kwastomomi a matsayin batun sauya farar hula?) Na tsaba (kayan shuka), samar da iri (babu wata ma'ana a cikin Daftarin Dokar) kuma tana cikin ƙasashen waje, ƙungiyoyin ƙasashen waje (menene ake nufi da "rukuni na jihohi" da nufin zartar da wannan dokar)?
4.4. Mun yi imanin cewa izinin Rosselkhoznadzor don tsara kimantawar amfanin gona (tsirrai), tsirran tsire-tsire na gona don kasancewar kwayoyin halittar da aka gyara su a cikin albarkatun tsire-tsire da tsire-tsire na tsire-tsire masu kiba sun wuce kima. Bayanin bayani a cikin Dokar Tsarin ba shi da bayanan da ke nuna duka kasancewar irin waɗannan gaskiyar da kuma adadinsu, kuma, sabili da haka, ba shi yiwuwa a tantance buƙatar gabatar da ayyukan sarrafawa.
4.5. Ba a bayyane yadda tsarin samar da sakin layi na 3 na Art ba. 34 Kudi:
Lokacin shigo da tsaba a cikin ofasar ta Tarayyar Rasha, ana ba da takaddun shaida, fasfot na gado da takaddun shaida game da ingancin tsaba na ƙasashen da ake shigo da su, ƙarƙashin lamuran dubawa (ikon sarrafawa) na ɗakunan gwaje-gwaje na iri don tabbatar da cancanta, hanyoyin da sakamakon bincike, tare da sake ba da takaddun shaida na Tarayyar Rasha.
Idan bita ne na farko na dakin gwaje-gwaje na kasar da ake fitarwa, ta yaya za a aiwatar da shi?
Idan muna nufin dakin gwaje-gwaje na gwaji da ke cikin Rasha kuma an amince da su daidai da dokokin Tarayyar Rasha, to wannan buƙatar ta wuce kima.
Da sauransu.
Bugu da kari, mun jawo hankulanmu ga gaskiyar cewa a wasu lokuta yana iya bayyana cewa Dokar ta Zama ta ba wa kwamitin zartarwa na tarayya, wanda ke gudanar da ayyukan sarrafawa da kulawa a fagen samar da iri, da hakkin bayar da aiyuka ga ma'aikatun shari'a da daidaikun mutane, wanda hakan ya saba wa dokar Tarayyar Rasha.
Musamman, tushen wannan tabbacin yana zuwa daga mahallin sakin layi na 3 da 4 na Art. 28 takardar kudi:
Hukumomin zartarwa na tarayya ne ke aiwatar da ayyukan kasancewar kwayoyin halittar da aka samar da su ta hanyar asali, kuma ana kashe su a cikin kasafin kudi na tarayya yayin aiwatar da matakan sarrafawa.
Udurin kasancewar kwayoyin halittar da aka canza su a cikin kayan amfanin gona na shuka da kuma shuka iri bisa buƙatun 'yan ƙasa, ƙungiyoyin shari'a da halakar abubuwan da aka keɓance da asalinsu ana yin su ne ta hanyar kashe citizensyan ƙasa da na doka. "
Mun yi imanin cewa tanade-tanaden daftarin ya danganta da sabon ikon, hakkoki da wajibin hukumomin jihohi, da kuma yadda ake aiwatar da su, a wasu halaye na bukatar karin tunani da aiki.
5. Mataki na ashirin da labarin
5.1. A cikin sakin layi na 2 na Mataki na 9, "Gwaji da kimantawa da ire-iren ire-irensu ko makamashinsu don amfanin tattalin arziki," ya nuna cewa yawan amfanin a matsayin matsayin fifiko na daidaitattun daidaito, daidaitaccen matattara don halaye masu mahimmanci na tattalin arziki da (ko) kayyade daidai gwargwadon jagorancin yin amfani da iri-iri (matasan).
5.2. Sakin layi na 3 na Art. 13 "Tsarkunan 'haifuwa' za a faɗi kamar haka:" Tsararraki na tsararraki na farkon ƙarni na haihuwar ne (don irin dankalin turawa - ba wanda ya zarce na biyu).
5.3. Mataki na ashirin da 17 "Tsarin samar da iri daban-daban (matasan) na tsire-tsire masu ban ruwa", ban da sakin layi na biyu “Tsarewar ire-iren nau'in tsiro na tsire-tsire yana gudana ne daga wanda ya kirkiro da wani iri ko kuma tsiro,” don cire shi daga littafin Lissafi kamar yadda bashi da wata ma'ana ta doka.
Sashe na biyu za'a canza shi zuwa wani labarin dokar.
5.4. Mataki na goma sha takwas "Tallafin kimiya game da samar da iri" za'a cire shi daga rubutun Lissafin bashi da mahimmancin doka.
5.5. Mataki na ashirin da 19. "Abubuwan da ake buƙata don samar da ƙwayoyin tsire-tsire" don karanta kamar haka:
“Don samar da iri, dole ne a yi amfani da iri, iri da iri, sun bi ka’idoji na ƙa’idodi na yau da kullun a fagen samar da iri, wanda zartarwa ta tarayya da ke da alhakin ci gaban manufofin jihar da tsarin doka a fagen samar da iri, wanda aka tabbatar da shi ta takaddar daidaito.
An haramta amfani da tsaba (kayan shuka) don shuka (dasa) don dalilai na samarwa, waɗanda aka makale ko kamuwa da abubuwan keɓe, ban da shari'o'in da doka ta tanada don keɓantar da shuka. ”
5.6. Mataki na ashirin da 20 “Siffofin samar da wasu nau'ikan nau'ikan iri 'don bayyanawa a bugu na gaba (batun gabatarwar babi a kan SRO):
Tsarin asali, mashahuri da masu haifuwa za a iya samarwa ne kawai daga masu haɓaka zuriya - membobin masu ba da iri na SRO (masu shayarwa).
Ana samar da nau'ikan wasu nau'ikan tsire-tsire na daji a cikin hanyar da hukumar zartarwa ta tarayya ta ba da izini daga Gwamnatin Tarayyar Rasha.
5.6. Mataki na ashirin da 22. "Yankunan musamman don samar da ƙwayoyin tsirrai na gona."
Ya bayyana cewa abun ciki Art. 22 na Dokar daftarin kai tsaye ta dogara da abin da batutuwan da Dokar Gwamnatin Rasha ta kafa za ta yanke hukunci, wanda aka gabatar da shawarar a gaba.
Mun yi imanin cewa ajalin da aka ƙayyade yakamata ya ƙunshi, musamman, jerin takaddun da aka gabatar don kafa yankin na musamman, hanya don ƙaddamar da takardu, lokacin yanke hukunci, batutuwan warware rikice-rikice masu yiwu a cikin kafa yankuna na musamman. Waɗannan buƙatun dole ne su kasance daidai a cikin yankin na Federationungiyar Tarayyar Rasha, kamar yadda yake, alal misali, an kafa shi dangane da batun fansar ƙasa daga ikon mallakar ƙasa. Kuma bukatun bukatun bangarorin na musamman da kansu yakamata a kafa su ta hanyar sassan mahalli na Russianungiyar Rasha dangane da nau'ikan tsire-tsire, yanayin yanayi da sauran yanayi na yankin da mai nema ya buƙaci kafa yankin na musamman. Mahimmancin kafa bangarori na musamman don samar da iri zuwa ikon gundumomin mambobin theungiyar Rasha zai ba da gudummawa ba kawai don ƙirƙirar yanayi mai kyau don samar da iri ba, har ma don kare bukatun masu shuka daga ayyukan rashin gaskiya da masu mallakar makircin ƙasa makwabta.
Kuma mafi mahimmanci - sha'awar kafa yanki na musamman ya kamata ya bayyana daidai ta wurin mai ƙera zuriya. A wannan batun, yakamata a gabatar da takardu ga ƙungiyar da ke da izini na wakilai na Federationungiyar Rasha, wanda kuma ya kamata ya lura da bin ka'idodin yankin na musamman. Bayani game da kafa yankin na musamman dole ne ya sami karɓar hukumar zartarwa ta tarayya.
5.6. Mataki na ashirin da 23 "Tsarin bayanin jihohi a fagen samar da tsire-tsire" don karanta kamar haka:
"Tsarin bayanin jihar na tarayya a bangaren samar da irin shuka na shuke-shuken noma (nan gaba - tsarin bayanan) an kirkireshi ne daga hukumar zartarwa ta tarayya wacce ke da alhakin ci gaban manufofin jihar da kuma tsarin doka a fannin samar da iri domin tabbatar da gano irin shuka na shuke-shuke, wanda ya fara daga wanda ya fara samar da kayan. tsaba ga mai amfani da shi na ƙarshe, tare da kawo wannan bayanin ga masu samar da tsirrai na shuke-shuke na noma. Bayar da bayanan da ke cikin tsarin bayanan ana aiwatar da su ta hanyar lantarki kyauta.
Jerin bayanan da za a sanya shi a cikin tsarin bayanai, jerin mutanen da aka wajabta su bayar da shi don sanya shi a cikin tsarin bayanan, da tsari da kuma yadda ake karbar shi, jerin mutanen da suka cancanci karɓar wannan bayanin, an kafa su ta ƙuduri na Gwamnatin Tarayyar Rasha. "
5.7. Mataki na ashirin da 25 "Asusun inshorar iri" za'a sake sunansa dashi: "kudaden inshorar shuka iri na daji", tunda ana son samar da kudaden inshorar shuka iri daban-daban daban. Musamman: mai shuka shine ya aiko da sashin amfanin gona zuwa asushin inshora. Shin asusun zai yarda da shi? Wani lokaci? A ina ya kamata a adana tsaba kuma, gwargwadon, wanene ke da alhakin amincin su? Sauran tambayoyi masu yuwuwa.
5.8. Mataki na ashirin da 26 "Abun girbi, sarrafawa, ajiya da kuma amfani da tsaba" yana buƙatar aiwatar dashi.
Musamman, mun yi imani cewa masu samar da iri suna da hakkin su yanke hukunci da kansu ko su shuka iri wanda halayensu na iri da iri ba su cika sharuddan alamomin iri da iri ba. Wataƙila don amfanin mutum. Ga mai siyar da iri, babban abinda yake shine tabbatar da yardar zuriya. Shin zai iya siyan tsaba, cewa ba a tabbatar da daidaituwa ba? Zai yiwu. Wannan tambayar tana bukatar fahimta.
Theungiyar Dankali ta ba da shawarar don share sakin layi na 5 na Art. 26 na Dokar Tsara da ta haramta shigo da tsaba da dasa kayan cikin Tarayyar Rasha da nufin amfani da su don shuka da dasa daga kasashen waje ko kungiyoyin kasashen waje, ba tare da aiwatar da kwamitin zartarwa na tarayya da ke gudanar da ayyukan kula a fagen samar da iri dangane da irin shuka na shuke-shuke, sarrafawa a wuraren namo, samarwa (gami da sarrafawa), jigilar tsaba da yawa.
Kamar yadda shekarar da ta gabata ta nuna, aiwatar da wannan tanadin yana da matukar wahala, tunda yanayin aiwatar da ayyukan sarrafa iko a kan yankin kasashen waje ko kungiyoyin kasashen waje na bukatar yardar hukumomin da suka dace na wadannan jihohin, wadanda ba a bukatar wadannan bangarorin su bayar. Babu wasu yarjejeniyoyin kasa da kasa kan wannan batun. Dangane da wannan hujja, wannan tanadi bai kamata ya kasance cikin dokar tarayya ba. Bugu da kari, mahalarta a cikin kasuwar iri suna daukar wadannan ayyukan sarrafawa sabani, tunda akwai wasu dabaru, gami da wadanda kasashen duniya suka amince da su, domin aiwatar da matakan sarrafawa don shigo da tsaba. Don haka, daidai da Sashe na 13 na Art. 7 Dokar Tarayya “game da Dokar Jiha a cikin Injin Injiniyan Kwayoyi” (Bayanin Dokar A'a 86-FZ), an ba da izinin Rosselkhoznadzor don sarrafa iko a kan shigo da Federationasa ta Russianungiyar etwararrun halittar jini da tsaba a wuraren bincike a kan iyakar iyakar Tarayyar Rasha.
5.8. Mataki na ashirin da 28 da kuma labarin 29 na Dokar Tsarin, wanda ke samar da bukatun don ƙaddarar alamomin iri da shuka game da ingancin iri, haka kuma kasancewar kwayoyin halittar da aka keɓance cikin ƙwayoyin halittar shuka da tsirrai na tsirrai.
Dokokin da aka nuna an cika su da lamuni, akwai maimaitawa, akwai tanadi waɗanda Potungiyar Dankali ba ta yarda da shi ba, alal misali, nuni a cikin Dokar ftaukaka game da buƙatar sarrafa ƙasa.
5.9. Mataki na ashirin da 32 "Za a samar da ƙari mai yawa" tare da sakin layi kamar haka:
"A cikin ƙasa na Federationungiyar Tarayyar Rasha, ba da izinin yaduwar ƙwayoyin da ba a ba da izini ba, har ma da wadanda ba a yi rajista ba a cikin Rijistar ofwararrun Sakamakon Nesa na Allowasar da aka Ba da Amfani da su, kuma aka nuna a cikin jerin albarkatun gona da Gwamnatin Tarayya ta Rasha ta haramta."
5.10. Mataki na ashirin da 33. Siyarwa da zirga-zirga na iri mai yawa.
Yana ba da shawarar cire sakin layi na 3 da 4 na labarin daga rubutun. 33 na Dokar ta ba da damar safarar tsaba a cikin wani fanko. Atoungiyar Dankali ta yi imanin cewa ya kamata a ɗaukar jigilar kwafin kowane nau'in tsaba a cikin kunshin.
5.11. Mataki na ashirin da 34 "Shigo a cikin Tarayyar Rasha da fitarwa daga Tarayyar Rasha", a cikin ra'ayi na Dankali ta Union, ya kamata a kiyaye shi a cikin sigar na yanzu Dokar Tarayya "A kan Haɓakar Zuriya".
5.12. Dangane da tanade-tanaden da suka shafi sarrafawa na jihohi (kulawa) a fagen samar da iri, an bayyana matsayin kungiyar Dankali ta sama (sakin layi na 4 na wannan bayanin).
5.13. Babi na 3 "Saka idanu da yanayin tsaba (kayan shuka) da wuraren samar da iri.
Kamar yadda muka nuna a baya, Batun bai bayyana ma'anar “abubuwan samar da iri ba”.
Atoungiyar Dankali ta ba da shawarar cire wannan babi daga rubutun Dokar Tsarin, tunda saka idanu kayan aiki ne na yau da kullun don ƙididdige alamomi da alamomin shuka iri (kayan dasa), kuma ta bayyana kanta a cikin aiwatar da matakan da aka ƙayyade a Art. 28-30 na Lissafin. Bugu da kari, sa ido yana da alaƙa da aiwatar da iko da ayyukan kulawa waɗanda ƙungiyar zartarwa ta tarayya ta zartar.
Norms na lissafin kwatankwacin halin Ch. 3, sanya tsararren aiki ya zama mai nauyi ba tare da jawo wani nauyi na doka ba.
ƙarshe
Daftarin dokar '' Tsarin Tsarin iri '' yana buƙatar sake yin kwaskwarima sosai, gami da batun samar da shi cikin lamuran dokokin yanzu. Tsarin al'ada yakamata ya ƙunshi, musamman, ka'idoji game da ikon sarrafa kai a fagen samar da iri, wanda zai ba da damar ƙungiyar da ke tsiro don sarrafa zagayarwar tsaba, bin ka'idodin don hana yaduwar ƙwayoyin da ba su da izini, da dai sauransu.
Bayan yin canje-canjen da suka dace da ƙari, an gabatar da daftarin Dokar Tarayya “Game da Samun iri don tattaunawa.
Shugaban kungiyar Lupekhin S.N.